આનંદ કુમાર. ભારત-પાકિસ્તાન સંબંધો ફરી એકવાર ચર્ચામાં છે. તાજેતરમાં, રાષ્ટ્રીય સ્વયંસેવક સંઘ (RSS) ના વરિષ્ઠ અધિકારીઓ, જમ્મુ અને કાશ્મીરના મુખ્યમંત્રી ઓમર અબ્દુલ્લા, ભૂતપૂર્વ મુખ્યમંત્રી મહેબૂબા મુફ્તી, ભૂતપૂર્વ આર્મી ચીફ જનરલ એમએમ નરવણે અને બંને દેશોના 117 અગ્રણી નાગરિકોએ એક યા બીજા સ્વરૂપમાં દ્વિપક્ષીય સંવાદના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો છે.
દરમિયાન, અહેવાલો બહાર આવ્યા કે ભારત અને પાકિસ્તાનના વ્યૂહાત્મક નિષ્ણાતો અને ભૂતપૂર્વ અધિકારીઓ વચ્ચે કોલંબોમાં ટ્રેક-2 વાટાઘાટો યોજાઈ હતી. આ ઘટનાક્રમ એ પ્રશ્ન ઉઠાવે છે: શું ભારતે પાકિસ્તાન સાથે ઔપચારિક વાતચીત ફરી શરૂ કરવી જોઈએ?
આ પ્રશ્નનો જવાબ ભાવનાથી નહીં, પરંતુ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને વ્યૂહાત્મક વાસ્તવિકતાઓથી આપવો જોઈએ. વાતચીત ત્યારે જ અર્થપૂર્ણ બને છે જ્યારે બંને પક્ષો શાંતિ અને વિશ્વાસનું વાતાવરણ બનાવવા માટે તૈયાર હોય. આવી પરિસ્થિતિ આજે દેખાતી નથી.
પહેલગામ આતંકવાદી હુમલા પછી પાકિસ્તાનના જવાબમાં, ભારતે પહેલી વાર સિંધુ જળ સંધિ સ્થગિત કરી દીધી. ભારતે સ્પષ્ટ સંદેશ આપ્યો કે આતંકવાદ અને સામાન્ય સંબંધો સાથે રહી શકતા નથી. છ દાયકા સુધી, સિંધુ જળ સંધિ ભારત-પાકિસ્તાન સંબંધોમાં સૌથી મજબૂત કડી માનવામાં આવતી હતી. યુદ્ધો દરમિયાન પણ તે અકબંધ રહી. પરંતુ તેને સ્થગિત કરીને, ભારતે સંકેત આપ્યો કે જો પાકિસ્તાન વિદેશ નીતિના સાધન તરીકે આતંકવાદનો ઉપયોગ ચાલુ રાખશે તો જૂના માળખા પણ સુરક્ષિત રહેશે નહીં.
હાલમાં, નદીનું પાણી કુદરતી રીતે પાકિસ્તાન તરફ વહે છે, પરંતુ સંધિ હેઠળ સંસ્થાકીય સહયોગ, તકનીકી બેઠકો અને નિયમિત સંપર્કો બંધ થઈ ગયા છે. પાકિસ્તાને આ નિર્ણયને ફક્ત પાણીનો વિવાદ રહેવા દેવાનો ઇનકાર કર્યો છે. તેનું રાજકીય અને લશ્કરી નેતૃત્વ તેને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાનો મુદ્દો ગણાવી રહ્યું છે.
પાકિસ્તાન હાલમાં ગંભીર આંતરિક કટોકટીનો સામનો કરી રહ્યું છે. બલુચિસ્તાનમાં હુમલાઓની વધતી સંખ્યા ત્યાંની સુરક્ષા નબળી પડી રહી છે તેનો પુરાવો છે. પાકિસ્તાનની ઘણી સમસ્યાઓ તેની પોતાની આંતરિક રાજકીય અને વહીવટી નિષ્ફળતાઓને કારણે છે. કબજા હેઠળના જમ્મુ અને કાશ્મીરની પરિસ્થિતિ પણ ચિંતાનો વિષય છે.
અઠવાડિયાથી, લોકો મોંઘવારી, બેરોજગારી, વીજળી ગુલ થવા અને રાજકીય ભેદભાવનો વિરોધ કરી રહ્યા છે. આ આંદોલન હવે ફક્ત આર્થિક માંગણીઓ સુધી મર્યાદિત નથી; તેમાં હવે સારા શાસન અને રાજકીય અધિકારોની માંગણીઓ પણ શામેલ થઈ ગઈ છે. આ સમયે, પાકિસ્તાનનું સંપૂર્ણ ધ્યાન તેના ઘરેલુ સંકટ પર કેન્દ્રિત હોવું જોઈએ. દરમિયાન, ભારતે આતંકવાદ સામે રાજદ્વારી જોડાણ પણ વધાર્યું છે.
રાષ્ટ્રીય તપાસ એજન્સીએ પહેલગામ હુમલા કેસમાં લશ્કર-એ-તૈયબાના વડા હાફિઝ સઈદ વિરુદ્ધ ચાર્જશીટ દાખલ કરી છે. ભારત પાકિસ્તાનને તેની ગ્રે લિસ્ટમાં પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે ફાઇનાન્શિયલ એક્શન ટાસ્ક ફોર્સ (FATF) સમક્ષ નવા પુરાવા રજૂ કરવાની પણ તૈયારી કરી રહ્યું છે. આ માત્ર લશ્કરી કાર્યવાહી દ્વારા જ નહીં પરંતુ રાજદ્વારી, કાનૂની અને આર્થિક દબાણની સંયુક્ત વ્યૂહરચના દ્વારા પણ આતંકવાદનો સામનો કરવાની ભારતની પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે છે.
આ વાતાવરણમાં, કોઈપણ વ્યાપક રાજકીય વાતચીત, ભલે શરૂ કરવામાં આવે, તેના નક્કર પરિણામો મળવાની શક્યતા ઓછી છે. જ્યાં સુધી પાકિસ્તાન આતંકવાદી માળખા સામે નિર્ણાયક પગલાં નહીં લે, ત્યાં સુધી કોઈપણ ઉચ્ચ-સ્તરીય વાતચીત પાસેથી વધુ અપેક્ષા રાખવી અવ્યવહારુ છે. વિશ્વાસના પાયા વિના, વાતચીત ફક્ત ઔપચારિકતા બની રહેશે.
જોકે, આનો અર્થ એ નથી કે બંને દેશો વચ્ચેનો તમામ સંપર્ક તોડી નાખવો જોઈએ. વ્યાપક રાજકીય સંવાદ અને કટોકટી દરમિયાન જરૂરી સંવાદ વચ્ચે તફાવત છે. બંને દેશોના લશ્કરી કામગીરીના મહાનિર્દેશકો વચ્ચે હોટલાઇન કાર્યરત રહે છે. તેવી જ રીતે, ટ્રેક-2 વાટાઘાટો પણ ચાલુ છે. આ મંચો આતંકવાદ, પાણીના વિવાદો, સરહદી તણાવ અને કટોકટી વ્યવસ્થાપન જેવા મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરે છે.
આનાથી સમાધાન થતું નથી, પરંતુ તે ચોક્કસપણે ગેરસમજ ઘટાડવા અને એકબીજાના વિચારો સમજવાની તક પૂરી પાડે છે. જો બે પરમાણુ સશસ્ત્ર દેશો વચ્ચે વાતચીતના મર્યાદિત માધ્યમો પણ કાપી નાખવામાં આવે, તો કોઈપણ નાના લશ્કરી અથવા સરહદ વિવાદ મોટા સંઘર્ષમાં પરિણમવાનું જોખમ વધી જાય છે.
વર્તમાન પરિસ્થિતિઓમાં, ભારતે બેવડી વ્યૂહરચના અપનાવવી જોઈએ. પ્રથમ, આતંકવાદ સામે શૂન્ય સહિષ્ણુતાની નીતિ પર કોઈ સમાધાન ન થવું જોઈએ.
પાકિસ્તાનને સ્પષ્ટ સંદેશ મળવો જોઈએ કે જ્યાં સુધી સરહદ પાર આતંકવાદ ચાલુ રહે ત્યાં સુધી સામાન્ય સંબંધો શક્ય નથી. બીજું, લશ્કરી હોટલાઇન, મર્યાદિત રાજદ્વારી સંપર્ક, માનવતાવાદી બાબતોમાં સહયોગ અને ટ્રેક-2 સંવાદ જેવા માધ્યમોએ કટોકટીની સ્થિતિમાં તણાવને નિયંત્રિત કરવાનું ચાલુ રાખવું જોઈએ. સારા સંબંધો માટે વિશ્વાસ એક પૂર્વશરત છે, અને તે વિશ્વાસ માટેની પહેલી શરત આતંકવાદનો સંપૂર્ણ ત્યાગ છે. જ્યાં સુધી પાકિસ્તાન આ દિશામાં નિષ્ઠાવાન પગલાં નહીં લે, ત્યાં સુધી ઔપચારિક વાતચીત માટે વાતાવરણ બનશે નહીં.
(લેખક ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર ડિફેન્સ સ્ટડીઝ એન્ડ એનાલિસિસમાં મનોહર પારિકર ફેલો છે)